{"id":349218,"date":"2026-06-24T07:40:20","date_gmt":"2026-06-24T07:40:20","guid":{"rendered":"https:\/\/publicsector.ch\/?p=349218"},"modified":"2026-06-24T07:40:20","modified_gmt":"2026-06-24T07:40:20","slug":"heute-im-kuehlregal-administrativuntersuchungen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/publicsector.ch\/en\/heute-im-kuehlregal-administrativuntersuchungen\/","title":{"rendered":"Heute im K\u00fchlregal: Administrativuntersuchungen"},"content":{"rendered":"

Die Berufsgattung der Anw\u00e4ltinnen und Anw\u00e4lte sei notorisch schlecht im Self-Marketing. So kommt es, dass wir viel Zeit in Vortr\u00e4ge, Publikationen, Workshops und so weiter investieren und das Ganze dann, sobald erledigt, sang- und klanglos in einer Schublade verschwindet. Gegen diese Unsitte unternehme ich hier etwas: Letzte Woche durfte ich im Rahmen des Schulthess-Forums \u00ab\u00d6ffentliches Personalrecht\u00bb zum facettenreichen Thema der Administrativuntersuchungen sprechen. Ein paar Erkenntnisse und Ressourcen daraus fasse ich hier zusammen. F\u00fcr alle, die sich ebenfalls mit der Thematik besch\u00e4ftigen und noch einen k\u00fchlen Kopf haben. <\/strong><\/p>\n

von Esther Zysset<\/strong><\/p>\n

Die Verwaltung ist hierarchisch organisiert: Die Pyramide f\u00fchrt durch die R\u00e4nge bis hin zur Exekutive an der Spitze, den gew\u00e4hlten Departementsvorsteherinnen und -vorstehern. Wenn Dinge nicht so vonstatten gehen, wie sie sollten, hat die Leitungsebene herauszufinden, ob Korrekturmassnahmen gefragt sind. Diese Nachforschungen geschehen oftmals anhand von Administrativuntersuchungen als Ausfluss des Hierarchieprinzips und der Organisationsbefugnis der Verwaltung. Nicht immer sind Administrativuntersuchungen gesetzlich aber normiert und so stellen sich verschiedenste Fragen dazu.<\/p>\n

Administrativuntersuchung: Fisch oder Vogel?<\/h4>\n
Das Rechtliche<\/h5>\n

Im Gegensatz zur Disziplinaruntersuchung, die den Fokus auf m\u00f6gliches Fehlverhalten von Mitarbeitenden legt, will die Administrativuntersuchung herausfinden, ob es ganz allgemein im Namen des \u00f6ffentlichen Interesses einer Kurskorrektur in Verwaltungsabl\u00e4ufen bedarf. Die Administrativuntersuchung endet im Gegensatz zur Disziplinaruntersuchung nicht in einer Verf\u00fcgung, sondern in einem Schlussbericht. Dieser hat offiziell nicht zum Zweck, Rechte und Pflichten einzelner Personen zu definieren, wirkt sich aber dennoch unweigerlich auf die Situation von Individuen aus: Wird das Verhalten einer Person kritisch bewertet, wird diese ein Interesse daran haben, den Bericht vor einer allf\u00e4lligen Publikation anonymisiert zu haben. Werden Unterlagen zu ihrer Arbeit erstellt, hat sie ein Interesse daran, noch w\u00e4hrend der Untersuchung Akten einzusehen und dazu Stellung zu nehmen.<\/p>\n

Wie die Verfahrensgrundrechte und der Rechtsschutz der betroffenen Individuen sicherzustellen sind, besch\u00e4ftigt die Gerichte und die Literatur stark. Diese Themen gewinnen auch deshalb an Bedeutung, weil der Beamtenstatus und mit ihm das Disziplinarrecht aus dem \u00f6ffentlichen Personalrecht zunehmend verschwinden. So tritt an die Stelle der rechtlich klar definierten Disziplinaruntersuchung die nicht immer gleich durchnormierte Administrativuntersuchung. Das Bundesverwaltungsgericht stellt sich den Fakten und akzeptiert, dass in solchen F\u00e4llen auch Administrativuntersuchungen das Verhalten von Individuen disziplinarisch bewerten k\u00f6nnen (u.a. BVGer A-4744\/2019, E. 7.6.5).<\/p>\n

Interessante Funde<\/h5>\n